Monsieur le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies,
\nMesdames et Messieurs les Chefs d\u2019Etat et de Gouvernement,<\/p>\n
Si j\u2019ai aujourd’hui le privil\u00e8ge de m\u2019exprimer devant vous, je sais \u00e0 qui je le dois. Je le dois \u00e0 tous ceux qui, voici un peu plus de soixante-dix ans, se sont lev\u00e9s contre un r\u00e9gime barbare qui s\u2019\u00e9tait empar\u00e9 de mon pays, la France. Je le dois aux Nations qui ont entendu le cri de ces r\u00e9sistants et qui, d\u2019Am\u00e9rique, d\u2019Afrique, d\u2019Oc\u00e9anie, d\u2019Asie, ont, vers les c\u00f4tes fran\u00e7aises, envoy\u00e9 \u00e0 leurs secours leurs filles et leurs fils. Ils ne savaient pas tous ce qu\u2019\u00e9tait la France, mais ils savaient que la d\u00e9faite de la France \u00e9tait aussi la d\u00e9faite d\u2019id\u00e9aux qu\u2019ils partageaient, dont ils \u00e9taient fiers et pour lesquels ils \u00e9taient pr\u00eats \u00e0 mourir. Ils savaient que leur libert\u00e9 et leurs valeurs, d\u00e9pendaient de la libert\u00e9 d\u2019autres femmes, d\u2019autres hommes vivant \u00e0 des milliers de kilom\u00e8tres d\u2019eux.<\/p>\n
Je le dois \u00e0 ceux qui, la guerre finie, ont os\u00e9 la r\u00e9conciliation et ont reconstruit un nouvel ordre international. A ceux qui, comme Ren\u00e9 CASSIN, ont compris que les Droits de l\u2019Homme \u00e9taient au c\u0153ur de la l\u00e9gitimit\u00e9 internationale. A ceux qui ont jug\u00e9 les coupables, recueilli les victimes, r\u00e9par\u00e9 les fautes, \u00e0 ceux qui ont voulu croire que les valeurs, que cette guerre avait bafou\u00e9es, devaient reprendre leur place, les valeurs de tol\u00e9rance, de libert\u00e9, d\u2019humanit\u00e9 qui sont fondatrices des Nations unies. Pas parce que ces valeurs \u00e9taient belles, mais parce qu\u2019elles \u00e9taient justes et permettaient d\u2019\u00e9viter que le pire n\u2019advienne.<\/p>\n
Si je vous dis tout cela, \u00e7a n\u2019est pas simplement pour vous parler d\u2019Histoire, mais lorsqu\u2019aujourd’hui, j\u2019entends nombre de nos coll\u00e8gues parler du monde tel qu\u2019il va, ils oublient un peu de cette Histoire dont nous venons, et que ce qui nous para\u00eet exotique ou si loin de nous, si loin de nos int\u00e9r\u00eats imm\u00e9diats est peut-\u00eatre ce qui d\u00e9termine et d\u00e9terminera le plus nos vies.<\/p>\n
Mesdames et Messieurs, si mon pays aujourd’hui poss\u00e8de, dans l\u2019ordre des Nations, cette place un peu singuli\u00e8re, cela lui conf\u00e8re une dette, une dette \u00e0 l\u2019\u00e9gard de tous ceux qu\u2019on a priv\u00e9s de leur voix. Et je sais que le devoir de la France est de parler pour ceux qu\u2019on n\u2019entend pas. Car parler pour eux, c\u2019est aussi parler pour nous, aujourd\u2019hui ou demain. Et en ce jour, ce sont ces voix oubli\u00e9es que je veux porter.<\/p>\n
J\u2019ai entendu Bana, citoyenne d\u2019Alep, et c\u2019est sa voix que je veux ici porter. Elle a v\u00e9cu sous la terreur des bombardements, des polices et des milices, elle a connu les camps de r\u00e9fugi\u00e9s. Le peuple syrien a assez souffert pour que la Communaut\u00e9 internationale prenne acte d\u2019un \u00e9chec collectif et s\u2019interroge sur ses m\u00e9thodes.<\/p>\n
Pour \u00e9tablir une paix durable et juste, il y a urgence \u00e0 nous concentrer sur le r\u00e8glement politique de la crise, par la transition, comme le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 l\u2019a act\u00e9 \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 dans la r\u00e9solution 2254, de 2015. La France est \u00e0 l\u2019initiative, avec ses partenaires, pour soutenir les efforts des Nations unies et enclencher enfin une feuille de route politique inclusive en Syrie. C\u2019est pour cela que je souhaite que nous puissions lancer un groupe de contact avec tous les membres du P5 et l\u2019ensemble des parties prenantes. Aujourd\u2019hui, le format dit \u00ab d\u2019Astana \u00bb peut \u00eatre utile, mais il ne suffit pas. Et ces derniers jours ont mis en lumi\u00e8re bien des difficult\u00e9s.<\/p>\n
Donnons-nous les moyens r\u00e9els d\u2019enclencher les n\u00e9gociations. Car la solution sera, \u00e0 terme, politique, et non militaire. C\u2019est notre int\u00e9r\u00eat \u00e0 tous, et d\u2019abord bien entendu celui des Syriens.<\/p>\n
Dans ce contexte, j\u2019ai indiqu\u00e9 quelles \u00e9taient nos deux lignes rouges. D\u2019abord une intransigeance absolue sur l\u2019emploi d\u2019armes chimiques. Les auteurs de l\u2019attaque du 4 avril dernier devront \u00eatre traduits devant la Justice internationale, et cela ne doit plus jamais se produire.<\/p>\n
Ensuite, l\u2019absolue n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019am\u00e9nager les acc\u00e8s aux soins de tous et toutes, de permettre les structures m\u00e9dicales, de prot\u00e9ger les populations civiles. La France a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019en faire l\u2019une des priorit\u00e9s de sa pr\u00e9sidence du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 le mois prochain.<\/p>\n
Agir pour le pays en Syrie, c\u2019est agir pour le peuple syrien, mais c\u2019est aussi nous prot\u00e9ger tous du terrorisme islamiste. Car en Syrie, en Irak, c\u2019est contre le terrorisme que nous nous battons au premier chef. Nous agissons pour tous ceux qui ont p\u00e9ri dans ces attaques au cours des derniers mois. Car le terrorisme djihadiste a frapp\u00e9 sur tous les continents nos concitoyens, quelle que soit leur religion. Nous devons ainsi tous nous prot\u00e9ger en unissant nos forces, et notre s\u00e9curit\u00e9 devient la premi\u00e8re priorit\u00e9. C\u2019est le sens des initiatives que la France porte pour lutter contre l\u2019utilisation d\u2019Internet par les terroristes, et contre toutes les sources de leur financement.<\/p>\n
C\u2019est pourquoi j\u2019ai souhait\u00e9 que nous puissions organiser en 2018 une conf\u00e9rence sur ce combat durant laquelle je vous appelle toutes et tous \u00e0 vous engager. Mais c\u2019est aussi le sens de l\u2019action militaire que la France m\u00e8ne au sein de la Coalition en Syrie et en Irak, dans le respect du Droit international. Ce combat contre le terrorisme, il est militaire, il est diplomatique, mais il est aussi \u00e9ducatif, culturel, moral. Il passe par notre action au Moyen-Orient en Afrique, mais aussi en Asie, et il doit tous et toutes nous r\u00e9unir.<\/p>\n
J\u2019ai entendu Ousmane, \u00e9colier \u00e0 Gao, et c\u2019est sa voix que je veux ici porter. Son enfance se passe au Mali dans la hantise des attentats aveugles. Et pourtant, son seul r\u00eave est d\u2019aller \u00e0 l\u2019\u00e9cole sans risquer la mort. Au Sahel, nous sommes tous et toutes d\u00e9sormais engag\u00e9s. Nations unies, pays de la r\u00e9gion au sein de la Minusma et de la Force conjointe du G5, Union europ\u00e9enne et ses Etats-membres, et je veux ici rendre hommage \u00e0 tous ces acteurs en rappelant que c\u2019est un effort particuli\u00e8rement douloureux et cher en vies humaines.<\/p>\n
Notre d\u00e9fi est aujourd\u2019hui, l\u00e0 aussi, d\u2019\u00e9radiquer le terrorisme, et pour ce faire, de renforcer les capacit\u00e9s nationales pour que les Etats eux-m\u00eames prennent en charge leur s\u00e9curit\u00e9. Quels que soient les moyens que nous mettrons, nous ne r\u00e9ussirons pas dans notre mission collective si les pays les plus concern\u00e9s ne sont pas en mesure d\u2019assumer leurs propres responsabilit\u00e9s. C\u2019est pourquoi j\u2019ai soutenu, d\u00e8s ma prise de fonction, le d\u00e9ploiement de la force conjointe du G5 Sahel, et j\u2019en appelle ici \u00e0 votre mobilisation collective.<\/p>\n
C\u2019est pourquoi aussi je veux m\u2019investir dans le renforcement du soutien aux op\u00e9rations africaines de paix, car c\u2019est cela, l\u2019avenir. Nous devons repenser collectivement l’articulation entre maintien de la paix, organisations r\u00e9gionales et pays h\u00f4tes. Et notre capacit\u00e9 \u00e0 r\u00e9pondre aux aspirations de paix des populations en d\u00e9pend.<\/p>\n
Assur\u00e9ment, la r\u00e9ponse militaire ne pourra jamais \u00eatre la seule r\u00e9ponse, et je veux ici insister sur la n\u00e9cessit\u00e9 d’une r\u00e9ponse politique, et je pense bien s\u00fbr \u00e0 la mise en \u0153uvre de l\u2019Accord d\u2019Alger et a notre politique de d\u00e9veloppement.<\/p>\n
J’ai entendu aussi Kouam\u00e9, et c’est sa voix que je veux ici porter. Jet\u00e9 sur les routes, il a travers\u00e9 l’Afrique avant de remettre son sort en Libye entre les mains de passeurs. Il a travers\u00e9 la M\u00e9diterran\u00e9e, il est parvenu \u00e0 bon port, quand tant d’autres p\u00e9rissaient en mer. Le r\u00e9fugi\u00e9, le d\u00e9plac\u00e9, ou celui qu’on appelle tristement le \u00ab migrant \u00bb, est en r\u00e9alit\u00e9 devenu le symbole de notre \u00e9poque. Le symbole d\u2019un monde o\u00f9 aucune barri\u00e8re ne pourra s’opposer \u00e0 la marche du d\u00e9sespoir, si nous ne transformons pas les routes de la n\u00e9cessit\u00e9 en route de la libert\u00e9.<\/p>\n
Ces migrations sont politiques, climatiques, ethniques ; ce sont \u00e0 chaque fois ces routes de la n\u00e9cessit\u00e9. La n\u00e9cessit\u00e9, c\u2019est aujourd\u2019hui la fuite, face aux pers\u00e9cutions dont sont victimes les Rohingyas. Plus de 400.000 r\u00e9fugi\u00e9s dont la majorit\u00e9 sont des enfants. Les op\u00e9rations militaires doivent cesser, l\u2019acc\u00e8s humanitaire doit \u00eatre assur\u00e9, et le droit r\u00e9tabli face \u00e0 ce qui est, nous le savons, un nettoyage ethnique. La France prendra l’initiative au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 sur ce sujet.<\/p>\n
La n\u00e9cessit\u00e9, c’est le d\u00e9part pour sauver sa famille quand la guerre fait rage et que le droit international humanitaire n’est plus respect\u00e9, mais instrumentalis\u00e9, comme en Syrie dans la strat\u00e9gie de violence des acteurs ; l\u2019exil, quand les d\u00e9fenseurs de la libert\u00e9 sont les premi\u00e8res cibles des pouvoirs en place. La protection des r\u00e9fugi\u00e9s est un devoir moral et politique dans lequel la France a d\u00e9cid\u00e9 de jouer son r\u00f4le. En soutenant le Haut-commissariat aux R\u00e9fugi\u00e9s partout o\u00f9 il doit intervenir, en ouvrant des voies l\u00e9gales de r\u00e9installation au plus proche des zones de conflit, au Liban, en Jordanie, en Turquie, mais aussi au Niger et au Tchad, en d\u00e9fendant le droit d\u2019asile et le respect absolu de la convention de Gen\u00e8ve.<\/p>\n
Le 28 ao\u00fbt dernier \u00e0 Paris, nous avons r\u00e9uni des pays africains et europ\u00e9ens les plus directement concern\u00e9s par les flux migratoires sur la route de la M\u00e9diterran\u00e9e centrale. Nous avons adopt\u00e9 une feuille de route dont la priorit\u00e9 est de lutter contre les trafiquants qui font commerce de la mis\u00e8re. Nous devons mettre un terme aux violations insupportables des droits fondamentaux en mettant en place une infrastructure humanitaire avec le HCR et l’OIM, en aidant les pays d\u2019origine et de transit \u00e0 mieux contr\u00f4ler les flux.<\/p>\n
Mais si, face au terrorisme, aux migrations, les r\u00e9ponses de court terme s\u2019imposent afin de g\u00e9rer les crises, c’est notre volont\u00e9 politique de traiter les causes profondes de toutes ces instabilit\u00e9s qui est aujourd’hui en jeu. Ces migrations, ce terrorisme, ce sont des d\u00e9fis politiques avant tout, profonds, pour nous tous et toutes. Car les causes profondes, morales, civilisationnelles, si nous voulons les relever, c’est par une v\u00e9ritable politique de d\u00e9veloppement que nous pouvons le faire.<\/p>\n
C’est pourquoi j’ai d\u00e9cid\u00e9 que la France jouerait son r\u00f4le en fixant l’objectif de consacrer 0,55 % de notre revenu national pour l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement d\u2019ici cinq ans.<\/p>\n
Je vous remercie pour vos applaudissements, mais je veux les temp\u00e9rer en quelque sorte. D’abord parce que je sais que certains attendent davantage et que \u00e7a n’est jamais assez et la France aujourd’hui n’est pas suffisamment \u00e0 ce rendez-vous ; mais surtout parce que \u00e7a n’est pas tellement l’argent qui est la question principale. C\u2019est l\u2019efficacit\u00e9 de cet argent. C\u2019est ce \u00e0 quoi nous le destinons. C\u2019est de mieux \u00e9valuer, c\u2019est de mieux \u00eatre en responsabilit\u00e9 sur cet argent, que tous et toutes nous mettons.<\/p>\n
Alors, oui, je veux que la France soit au rendez-vous de l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement mais je veux surtout que cette aide publique au d\u00e9veloppement fasse l\u2019objet de plus d\u2019innovations, de plus d\u2019intelligence, de m\u00e9thodes diff\u00e9rentes, d\u2019une plus grande responsabilit\u00e9 sur le terrain, c\u2019est cela ce que je veux avec vous. L\u2019enjeu aujourd\u2019hui c\u2019est que cette aide publique au d\u00e9veloppement arrive bien sur le terrain de mani\u00e8re simple, efficace, en \u00e9tant \u00e9valu\u00e9e, aille bien \u00e0 la destination initialement recherch\u00e9e, c\u2019est cela ce que nous avons voulu faire par exemple avec l\u2019Alliance pour le Sahel que nous avons lanc\u00e9e avec l\u2019Union europ\u00e9enne, la banque mondiale et le PNUD.<\/p>\n
Ensuite, c\u2019est d\u2019avoir des priorit\u00e9s claires, la premi\u00e8re c’est d\u2019investir dans l\u2019\u00e9ducation parce que c\u2019est par l\u2019\u00e9ducation que nous gagnerons cette bataille contre l\u2019obscurantisme, celle qui est aujourd\u2019hui en train de faire basculer des pays, des r\u00e9gions enti\u00e8res, en Afrique comme au Proche et Moyen-Orient. Et j\u2019appelle ici la communaut\u00e9 internationale \u00e0 \u00eatre au rendez-vous en f\u00e9vrier 2018 \u00e0 Dakar pour la reconstitution du partenariat mondial pour l\u2019\u00e9ducation que la France copr\u00e9sidera avec le S\u00e9n\u00e9gal. C\u2019est une bataille essentielle que nous m\u00e8nerons l\u00e0, c\u2019est celle qui consiste pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0 donner la possibilit\u00e9 aux jeunes filles et aux jeunes gar\u00e7ons de ne pas sombrer dans l\u2019obscurantisme, de pouvoir choisir leur avenir, pas celui qui leur sera impos\u00e9 par n\u00e9cessit\u00e9 ou celui que nous leur choisirions ici dans cette salle.<\/p>\n
La deuxi\u00e8me priorit\u00e9 c\u2019est d\u2019investir dans la sant\u00e9, dans la lutte contre les grandes pand\u00e9mies et contre la malnutrition parce qu\u2019aucun espoir n’est permis quand on ne peut pas se former ni se soigner. Dans ce combat pour le d\u00e9veloppement nous avons aussi besoin de soutenir la place des femmes, la culture et la libert\u00e9 d\u2019expression. Partout o\u00f9 la place de la femme est remise en cause, bafou\u00e9e, c\u2019est le d\u00e9veloppement qui est bloqu\u00e9, c\u2019est la capacit\u00e9 d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 \u00e0 s\u2019\u00e9manciper, \u00e0 prendre sa juste place qui est ainsi bloqu\u00e9e, ce ne sont pas des sujets de soci\u00e9t\u00e9 anodins, c\u2019est un combat de civilisation profond, c\u2019est notre combat, ce sont nos valeurs et elles ne sont pas relatives, elles sont \u00e9minemment universelles sur tous les continents, toutes les latitudes. Partout o\u00f9 la culture est bafou\u00e9e l\u00e0 aussi c\u2019est notre capacit\u00e9 collective \u00e0 relever ces d\u00e9fis qui est r\u00e9duite.<\/p>\n
C\u2019est pourquoi l\u2019UNESCO est aujourd\u2019hui une institution particuli\u00e8rement essentielle et a \u00e0 cet \u00e9gard un r\u00f4le cl\u00e9, conserver au monde un visage humain quand tant d\u2019obscurantismes voudraient en supprimer l\u2019incroyable diversit\u00e9. C\u2019est pour que la culture et la langue de chacun vivent et perdurent que nous nous battons pour que continue le progr\u00e8s de l\u2019esprit. Et la libert\u00e9 d\u2019expression est elle aussi une bataille dont l\u2019actualit\u00e9 n\u2019est pas moins importante. L\u2019ONU a vocation \u00e0 prot\u00e9ger la libert\u00e9 de ceux qui pensent, r\u00e9fl\u00e9chissent, s\u2019expriment et notamment la libert\u00e9 de la presse. C\u2019est pourquoi j\u2019appelle \u00e0 la d\u00e9signation d\u2019un repr\u00e9sentant sp\u00e9cial du secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies sur la protection des journalistes dans le monde car en aucun cas la lutte contre le terrorisme, le durcissement du monde dans lequel nous vivons ne saurait justifier la r\u00e9duction de cette libert\u00e9.<\/p>\n
Je parle enfin au nom de Jules, mon compatriote, vivant sur l\u2019\u00eele de Saint-Martin, je songe \u00e0 sa maison d\u00e9truite, \u00e0 sa peur que cela ne recommence encore et encore parce que le r\u00e9chauffement climatique multiplie les catastrophes. L\u2019avenir du monde c\u2019est celui de notre plan\u00e8te qui est en train de se venger de la folie des hommes, la nature nous rappelle \u00e0 l\u2019ordre et nous intime d\u2019assumer notre devoir d\u2019humanit\u00e9 et de solidarit\u00e9. Elle ne n\u00e9gociera pas, il revient \u00e0 l\u2019humanit\u00e9 de se d\u00e9fendre en la prot\u00e9geant. Les d\u00e9r\u00e8glements climatiques font voler en \u00e9clats la traditionnelle opposition entre le Nord et le Sud, les plus fragiles sont toujours les premi\u00e8res victimes emport\u00e9es dans un tourbillon d\u2019injustices, nous sommes tous frapper par les emballements terribles du climat de la Chine aux Cara\u00efbes en passant par la Russie ou la corne de l\u2019Afrique.<\/p>\n
Mon pays devant cette assembl\u00e9e avait promis un accord universel \u00e0 paris, il a \u00e9t\u00e9 obtenu et sign\u00e9 dans cette salle. Cet accord ne sera pas ren\u00e9goci\u00e9, il nous lie, il nous rassemble, le d\u00e9tricoter serait d\u00e9truire un pacte qui n\u2019set pas seulement entre les \u00e9tats mais aussi entre les g\u00e9n\u00e9rations. Il pourra \u00eatre enrichi de nouvelles contributions, de nouveaux apports mais nous ne reculerons pas. Je respecte profond\u00e9ment la d\u00e9cision des Etats-Unis et la porte leur sera toujours ouverte mais nous continuerons avec tous les gouvernements, avec les collectivit\u00e9s locales, les villes, les entreprises, les ONG, les citoyens du monde \u00e0 mettre en \u0153uvre l\u2019Accord de Paris. Nous avons pour nous la force des pionniers, l\u2019endurance, la certitude et l\u2019\u00e9nergie de ceux qui veulent construire un monde meilleur et, oui, ce monde meilleur cr\u00e9era de l\u2019innovation, des emplois n\u2019en d\u00e9plaise \u00e0 ceux et celles qui veulent croire que l\u2019avenir ne se regarde qu\u2019en arri\u00e8re.<\/p>\n
Nous le construirons sans attendre en mettant en \u0153uvre nos contributions comme la France l\u2019a fait en adoptant son plan Climat qui la place sur le chemin de la neutralit\u00e9 carbone. En rassemblant \u00e0 Paris le 12 d\u00e9cembre prochain tous ceux qui sont d\u00e9cid\u00e9s \u00e0 avancer autour de solutions concr\u00e8tes en mobilisant les financements publics et priv\u00e9s et je confirme ici que la France y prendra sa part en allouant cinq milliards d\u2019euros par an \u00e0 l\u2019action sur le climat d\u2019ici \u00e0 2020. Nous redoublerons d\u2019ambitions en pr\u00e9sentant d\u00e8s cet apr\u00e8s-midi un pacte mondial pour l\u2019environnement dont l\u2019ambition sera de forger le droit international du si\u00e8cle qui vient avec l\u2019appui des agences de l\u2019ONU. Quand certains voudraient s\u2019arr\u00eater nous devons continuer \u00e0 avancer, \u00e0 aller plus loin parce que le r\u00e9chauffement climatique, lui, ne s\u2019arr\u00eate pas, parce que nos d\u00e9r\u00e8glements ne s\u2019arr\u00eatent pas, parce que notre devoir de solidarit\u00e9 et d\u2019humanit\u00e9 ne s\u2019arr\u00eate pas.<\/p>\n
Mesdames et Messieurs, derri\u00e8re chacun de nos d\u00e9cisions il y a ces voix, il y a ces vies, il y a le cort\u00e8ge invisible de ceux que nous devons d\u00e9fendre parce qu\u2019un jour on nous a nous-m\u00eames d\u00e9fendus. Toutes ces voix qui appellent pourquoi ne les entendons-nous pas davantage ? Pourquoi ne savons-nous plus faire ce qui voici 70 ans avait redonn\u00e9 \u00e0 l\u2019humanit\u00e9 enti\u00e8re la force de croire en elle, la responsabilit\u00e9 plan\u00e9taire, le go\u00fbt de l\u2019entraide, la foi dans le progr\u00e8s ? Et oui, lorsque je vous parle de Bana, d\u2019Ousmane, de Kouam\u00e9 ou de Jules je parle de mes concitoyens, je parle de vos concitoyens et de chacun d\u2019entre eux car nos int\u00e9r\u00eats, notre s\u00e9curit\u00e9 ce sont aussi les leurs ! Nous sommes irr\u00e9m\u00e9diablement li\u00e9s les uns aux autres dans une communaut\u00e9 de destins pour aujourd\u2019hui et pour demain. Alors les \u00e9quilibres du monde, oui, ont profond\u00e9ment chang\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es, le monde est redevenu multipolaire, cela veut dire qu\u2019il nous faut r\u00e9apprendre la complexit\u00e9 du dialogue mais aussi sa f\u00e9condit\u00e9.<\/p>\n
Notre action collective se heurte \u00e0 l\u2019instabilit\u00e9 des \u00e9tats, ainsi de la Libye, six ans apr\u00e8s son intervention arm\u00e9e je prends acte devant cette assembl\u00e9e de la responsabilit\u00e9 particuli\u00e8re de la France pour que ce pays retrouve la stabilit\u00e9. La rencontre de La Celle-Saint-Cloud du 25 juillet dernier a permis de faire avancer la r\u00e9conciliation indispensable \u00e0 la r\u00e9ussite du processus politique sous l\u2019\u00e9gide des Nations Unies. Aux c\u00f4t\u00e9s du secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral et de son repr\u00e9sentant sp\u00e9cial nous devons parvenir en 2018 \u00e0 l\u2019organisation d\u2019\u00e9lections qui marqueront le d\u00e9but d\u2019une restauration effective de l\u2019Etat et j\u2019y mettrai toute mon \u00e9nergie. Ainsi pour le Venezuela l\u2019action collective doit maintenir dans ce pays le respect de la d\u00e9mocratie, le respect de toutes les forces politiques et ne rien c\u00e9der aux tendances dictatoriales qui sont aujourd\u2019hui \u00e0 l\u2019\u0153uvre. Ainsi en Ukraine nous devons inlassablement l\u00e0 aussi faire respecter les engagements pris et permettre le cessez-le-feu effectif et progressivement comme nous le faisons avec l\u2019Allemagne tout particuli\u00e8rement permettre l\u00e0 aussi aux parties en pr\u00e9sence de respecter le droit international et parvenir \u00e0 la fin de ce conflit.<\/p>\n
Le multilat\u00e9ralisme peine \u00e0 faire face aux d\u00e9fis de la prolif\u00e9ration nucl\u00e9aire, il ne parvient pas \u00e0 conjurer des menaces que nous pensions \u00e0 jamais r\u00e9volues et qui sont r\u00e9apparues brutalement dans notre pr\u00e9sent. Ainsi Pyongyang a franchi en le revendiquant un seuil majeur dans l\u2019escalade militaire. La menace nous concerne tous imm\u00e9diatement, existentiellement, collectivement. A ce jour, la Cor\u00e9e du nord n\u2019a donn\u00e9 aucun signe d\u2019une volont\u00e9 de n\u00e9gocier, ses dirigeants s\u2019enferment dans une surench\u00e8re acharn\u00e9e, notre responsabilit\u00e9 avec tous nos partenaires dont la Chine et la Russie est de ramener par la fermet\u00e9 \u00e0 la table des n\u00e9gociations d\u2019un r\u00e8glement politique de la crise. La France refusera toute escalade et ne fermera aucune porte au dialogue, si les conditions sont r\u00e9unies pour que ce dialogue soit utile \u00e0 la paix.<\/p>\n
C\u2019est ce m\u00eame objectif qui me conduit \u00e0 d\u00e9fendre l\u2019accord nucl\u00e9aire avec l\u2019Iran. Notre engagement sur la non prolif\u00e9ration nucl\u00e9aire a permis d\u2019obtenir, le 14 juillet 2015, un accord solide, robuste et v\u00e9rifiable, qui permet de garantir que l\u2019Iran ne se dotera pas de l\u2019arme nucl\u00e9aire. Le d\u00e9noncer aujourd\u2019hui, sans rien proposer d\u2019autre, serait une lourde erreur. Ne pas le respecter serait irresponsable. Parce que c\u2019est un accord utile, essentiel \u00e0 la paix, \u00e0 l\u2019heure o\u00f9 le risque d\u2019une spirale infernale ne saurait \u00eatre exclu. C\u2019est ce que j\u2019ai dit hier aux Etats-Unis et \u00e0 l\u2019Iran.<\/p>\n
Je souhaite, pour ma part, que nous compl\u00e9tions cet accord par un travail qui permettra d\u2019encadrer l\u2019activit\u00e9 balistique de l\u2019Iran, par un travail qui permettra d\u2019encadrer la situation apr\u00e8s 2025 que ne couvre pas l\u2019accord de 2015. Soyons plus exigeants, mais en rien ne d\u00e9tricotons ce que les accords pr\u00e9c\u00e9dents ont d\u00e9j\u00e0 permis de s\u00e9curiser. Regardons la situation dans laquelle nous sommes aujourd\u2019hui, avons-nous, par l\u2019absence de dialogue, mieux endiguer la situation en Cor\u00e9e du Nord ? Pas une seule seconde. Partout o\u00f9 le dialogue, le contr\u00f4le, le multilat\u00e9ralisme se dote d\u2019armes efficaces, il est utile. C\u2019est cela ce que je veux pour nous tous et toutes.<\/p>\n
Alors, je ne sais si mon lointain successeur aura, dans soixante-dix ans, le privil\u00e8ge de s\u2019exprimer devant vous. Le multilat\u00e9ralisme survivra-t-il \u00e0 la p\u00e9riode de doutes et de dangers que nous connaissons ? En v\u00e9rit\u00e9, il faudrait que nous nous souvenions de l\u2019\u00e9tat du monde, voici soixante-dix ans, bris\u00e9 par la guerre, stup\u00e9fait par les g\u00e9nocides. Il faudrait que nous retrouvions aujourd\u2019hui l\u2019optimisme, l\u2019ambition, le courage que nous avons oppos\u00e9s \u00e0 ces raisons de douter, que nous retrouvions foi en ce qui nous unit. C\u2019est-\u00e0-dire que nous retrouvions confiance en ces valeurs fondatrices de l\u2019ONU qui sont universelles et qui prot\u00e8gent les individus partout sur la plan\u00e8te et garantissent leur dignit\u00e9.<\/p>\n
Mais Mesdames et Messieurs, pourquoi en sommes-nous arriv\u00e9s l\u00e0 ? Parce que nous avons laiss\u00e9 s\u2019installer que le multilat\u00e9ralisme \u00e9tait en quelque sorte un sport confortable, un jeu pour diplomates assis, l\u2019instrument des faibles, c\u2019est cela ce qui s\u2019est pass\u00e9 depuis tant et tant d\u2019ann\u00e9es. Parce que nous avons laiss\u00e9 croire qu\u2019on \u00e9tait plus cr\u00e9dibles et plus forts lorsqu\u2019on agissait de mani\u00e8re unilat\u00e9rale. C\u2019est faux. Parce que nous avons laiss\u00e9 croire, parfois par cynisme, que le multilat\u00e9ralisme ne pouvait pas tout r\u00e9gler.<\/p>\n
Alors, nous avons laiss\u00e9 les d\u00e9r\u00e8glements du monde prendre le dessus. Nous avons train\u00e9 \u00e0 r\u00e9gler le r\u00e9chauffement climatique, \u00e0 traiter des in\u00e9galit\u00e9s contemporaines qu\u2019un capitalisme d\u00e9r\u00e9gl\u00e9 s\u2019est mis \u00e0 produire. Nous avons laiss\u00e9 des voix discordantes s\u2019\u00e9lever. Mais \u00e0 chaque fois, c\u2019est la voix du plus fort qui l\u2019emporte \u00e0 ce jeu. Nous avons, par langueur, par oubli de l\u2019Histoire qui nous a faits, nous avons laiss\u00e9 s\u2019installer l\u2019id\u00e9e qu\u2019on est plus forts hors du multilat\u00e9ralisme.<\/p>\n
Mais notre d\u00e9fi contemporain, celui de notre g\u00e9n\u00e9ration, c\u2019est de savoir le refonder. C\u2019est d\u2019expliquer qu\u2019aujourd\u2019hui, dans le monde tel qu\u2019il va, il n\u2019ya rien de plus efficace que le multilat\u00e9ralisme. Pourquoi ? Parce que tous nos d\u00e9fis sont mondiaux : le terrorisme, les migrations, le r\u00e9chauffement climatique, la r\u00e9gulation du num\u00e9rique, tout cela, nous ne les r\u00e8glerons qu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9chelle de la plan\u00e8te, de mani\u00e8re multilat\u00e9rale. A chaque fois que nous acceptons que ce ne soit pas le multilat\u00e9ralisme, alors nous laissons la loi du plus fort l\u2019emporter.<\/p>\n
Parce que, oui, mes amis, consacrer notre vision du monde, c\u2019est par le multilat\u00e9ralisme que nous pourrons le faire. Parce que cette vision est universelle. Elle n\u2019est pas r\u00e9gionale. Parce qu\u2019\u00e0 chaque fois que nous avons c\u00e9d\u00e9 \u00e0 certains qui disaient que la place de la femme, c\u2019\u00e9tait l\u2019affaire de quelques-uns, \u00e0 un certain bout de la plan\u00e8te, mais pas des autres, que l\u2019\u00e9galit\u00e9 entre les citoyens, c\u2019\u00e9tait l\u2019affaire d\u2019une civilisation, mais pas d\u2019une autre, nous avons abandonn\u00e9 ce qui nous a rassembl\u00e9s ici, dans ce lieu, l\u2019universalit\u00e9 de ces valeurs. L\u00e0 aussi, nous avons c\u00e9d\u00e9, dans certains pays, \u00e0 la loi du plus fort.<\/p>\n
Parce qu\u2019\u00e0 chaque fois que les grandes puissances, assises \u00e0 la table du Conseil de s\u00e9curit\u00e9, ont c\u00e9d\u00e9 \u00e0 la loi du plus fort, ont c\u00e9d\u00e9 \u00e0 l\u2019unilat\u00e9ralisme, ont pu d\u00e9noncer des accords qu\u2019elles avaient elles-m\u00eames sign\u00e9s, elles n\u2019ont pas respect\u00e9 le ciment du multilat\u00e9ralisme qui est la r\u00e8gle du droit. C\u2019est cela ce qui nous a fait, c\u2019est cela qui construit la paix dans la dur\u00e9e.<\/p>\n
Alors oui, aujourd\u2019hui, plus que jamais, nous avons besoin du multilat\u00e9ralisme, non pas parce que ce serait un mot confortable, non pas parce que ce serait en quelque sorte un refuge pour gens intelligents. Parce que le multilat\u00e9ralisme, c\u2019est la r\u00e8gle du droit, c\u2019est l\u2019\u00e9change entre les peuples, c\u2019est l\u2019\u00e9galit\u00e9 de chacune et chacun d\u2019entre nous, c\u2019est ce qui permet de construire la paix et de relever chacun de nos d\u00e9fis.<\/p>\n
Alors oui, pour ce faire, l\u2019Organisation des Nations unies a toute l\u00e9gitimit\u00e9 pour agir et pr\u00e9server les \u00e9quilibres du monde. C\u2019est pourquoi je veux une ONU plus responsable, plus efficace, plus agile et je soutiens pleinement le projet du secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations unies, son ambition, sa volont\u00e9 de porter une organisation \u00e0 l\u2019\u00e9chelle des d\u00e9fis de la plan\u00e8te. Nous avons besoin de sortir de nos bureaux, des rencontres entre Etats et entre Gouvernements pour aller chercher d\u2019autres \u00e9nergies, pour repr\u00e9senter diff\u00e9remment le monde tel qu\u2019il est et pour revenir sur des dogmes dans lesquels nous nous sommes parfois install\u00e9s.<\/p>\n
Nous avons besoin d\u2019un Conseil de s\u00e9curit\u00e9 qui puisse prendre des d\u00e9cisions efficaces et ne pas \u00eatre enferm\u00e9 dans le droit de veto, quand des atrocit\u00e9s de masse sont commises. Nous avons besoin d\u2019une meilleure repr\u00e9sentation de toutes les forces en pr\u00e9sence de tous les continents. Nous avons besoin d\u2019une articulation dans la gestion des crises, avec l\u2019Union europ\u00e9enne, l\u2019Union africaine, les organisations sous-r\u00e9gionales qui sont des acteurs essentiels. C\u2019est pourquoi la France sera l\u00e0, aux c\u00f4t\u00e9s des Nations unies, pour la r\u00e9forme en cours.<\/p>\n
Pour conclure, Mesdames et Messieurs, je voulais vous dire que les voix oubli\u00e9es que j\u2019ai voulu porter ce jour ne peuvent r\u00e9sonner que dans une enceinte comme celle-ci. Une enceinte o\u00f9 chacun a sa place, o\u00f9 chacun peut se faire entendre de ceux qui ne veulent pas \u00e9couter. A ceux-ci, je dirai : ne pas \u00e9couter la voix des opprim\u00e9s et des victimes, c\u2019est laisser leur malheur grandir, prosp\u00e9rer, jusqu\u2019au jour o\u00f9 il nous frappera tous. C\u2019est d\u2019oublier que nous-m\u00eames, chacune et chacun, \u00e0 un moment de notre Histoire, nous avons \u00e9t\u00e9 ces opprim\u00e9s et d\u2019autres ont entendu nos voix. C\u2019est oublier que notre s\u00e9curit\u00e9, c\u2019est leur s\u00e9curit\u00e9, que leur vie engage la n\u00f4tre et que nous saurions rest\u00e9s indemnes dans un monde qui s\u2019embrase.<\/p>\n
Ne pas \u00e9couter ceux qui nous appellent \u00e0 l\u2019aide, c\u2019est croire que les murs et les fronti\u00e8res nous prot\u00e8gent. Mais ce ne sont pas les murs qui nous prot\u00e8gent. C\u2019est notre volont\u00e9 d\u2019agir, c\u2019est notre volont\u00e9 d\u2019influencer le cours de l\u2019Histoire. C\u2019est notre refus d\u2019accepter que l\u2019Histoire s\u2019\u00e9crive sans nous, pendant que nous nous croyons \u00e0 l\u2019abri. Ce qui nous prot\u00e8ge, c\u2019est notre souverainet\u00e9 et l\u2019exercice souverain de nos forces au service du progr\u00e8s. C\u2019est cela l\u2019ind\u00e9pendance des Nations dans l\u2019interd\u00e9pendance qui est la n\u00f4tre.<\/p>\n
Ne pas \u00e9couter ces voix, c\u2019est croire que leur mis\u00e8re n\u2019est pas la n\u00f4tre. Que nous poss\u00e9derons pour toujours les biens dont ils ne pourront que r\u00eaver. Mais lorsque ce bien, c\u2019est la plan\u00e8te, lorsque ce bien, c\u2019est la paix, la justice, la libert\u00e9, pensez-vous que nous puissions en jouir seuls, dans un coin ?<\/p>\n
Si nous ne prenons pas la d\u00e9fense de ces biens communs, nous serons tous balay\u00e9s. Nous laissons s\u2019enflammer des brasiers o\u00f9 demain l\u2019Histoire jettera nos propres enfants.<\/p>\n
Oui, aujourd\u2019hui encore plus qu\u2019hier, nos biens communs, c\u2019est aussi notre int\u00e9r\u00eat, notre s\u00e9curit\u00e9, c\u2019est aussi leur s\u00e9curit\u00e9. Il n\u2019y aurait pas d\u2019un c\u00f4t\u00e9 l\u2019ir\u00e9nisme de ceux qui croient \u00e0 la r\u00e8gle de droit et au multilat\u00e9ralisme et, de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9, le pragmatisme de certains unilat\u00e9raux. C\u2019est faux.<\/p>\n
Notre efficacit\u00e9 r\u00e9elle se joue dans ce combat ici. Alors, avec vous, je veux croire aujourd\u2019hui dans un multilat\u00e9ralisme fort, responsable. C\u2019est la responsabilit\u00e9 de notre g\u00e9n\u00e9ration, si elle ne veut pas laisser place \u00e0 la fatalit\u00e9. Nous n\u2019avons qu\u2019un courage \u00e0 avoir, Mesdames et Messieurs, celui d\u2019entendre ces voix, celui de ne pas d\u00e9vier de la trace que nous devons laisser dans l\u2019Histoire et celui, \u00e0 chaque instant, de consid\u00e9rer que nous devons r\u00e9concilier notre int\u00e9r\u00eat et nos valeurs, notre s\u00e9curit\u00e9 et les biens communs de la plan\u00e8te. Notre g\u00e9n\u00e9ration n\u2019a pas le choix, car elle doit parler pour aujourd\u2019hui et pour demain.<\/p>\n
Je vous remercie.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Monsieur le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies, Mesdames et Messieurs les Chefs d\u2019Etat et de Gouvernement, Si j\u2019ai aujourd’hui le privil\u00e8ge de m\u2019exprimer devant vous, je sais \u00e0 qui je le dois. Je le dois \u00e0 tous ceux qui, voici un peu plus de soixante-dix ans, se sont lev\u00e9s contre un r\u00e9gime barbare qui s\u2019\u00e9tait … <\/p>\n